Economics & Commerce

বাজেট প্রক্রিয়ায় তৃণমূলের জনগণের অংশগ্রহণ গণতন্ত্রের বিকাশের জন্য অপরিহার্য। কাজেট একদিকে একটি রাজনৈতিক দলিল, অন্যদিকে বাজেট দেশের অর্থনীতিকে নিয়ন্ত্রণ করে। তাই বাজেট সম্পর্কে সাধারণ মানুষের সুষ্ঠু ধারণার প্রয়োজন রয়েছে। প্রায় ১৪ বছর ধরে গবেষণা করে বইটি লেখা হয়েছে। বাজেট সম্পর্কে গবেষণা করার আগে গ্রন্থকার অর্থ মন্ত্রণালয়ের যুগ্ম সচিব এবং তদুর্ধ্ব পদসমূহে প্রায় ১৬ বছর কাজ করেছেন। এই বইয়ে তাই অভিজ্ঞতার সঙ্গে তত্ত্বের সংমিশ্রণ ঘটেছে। নির্ভেজাল গবেষণামূলক এ বই সাধারণ মানুষের জন্য রম্যরচনার ঢঙে লেখা হয়েছে। বৈঠকি মেহাজে লেখা এই বই পড়ে পাঠকেরা একই সঙ্গে আলোকিত এবং আনন্দিত হবেন।

সত্তর দশক বাংলাদেশে শুরু হয়েছিল প্রবল আশাবাদ নিয়ে। সমাজ, অর্থনীতি, রাষ্ট্র এক নতুন যাত্রাপথ নেবে, মানুষের জীবন অর্থবহ হবে, মানুষের সমাজ প্রতিষ্ঠিত হবে—এই ছিল প্রত্যাশা। প্রত্যাশা পূরণ হয়নি। একের পর এক ভাঙন এসেছে। গড়ে উঠেছে এমন সব শ্রেণীশক্তি যাদের দেখার জন্য মানুষ রক্ত দেয়নি।

৭০ দশকের সমাজ অর্থনীতির নানা দিক নিয়ে একজন কিশোর থেকে তরুণের পর্যবেক্ষণ, বিশ্লেষণ, সুপারিশ এবং আশা-হতাশার চিত্রায়ণ পাওয়া যাবে। কৃষি, শিল্প, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, নারী, শ্রমিক, তরুণ, পতিতা, অর্থনীতি, রাজনীতি ইত্যাদি বিভিন্ন ক্ষেত্রে এই বিশ্লেষণের মধ্যে এসেছে। ৭০ দশকের জীবন, সমাজ, অর্থনীতির ভাঙন ও গঠন, মানুষের বিভিন্ন অংশের চিন্তা-ভাবনা, স্বপ্ন, স্বপ্নভঙ্গ এই লেখাগুলোতে উপস্থিত।

… এই বিশ্লেষণধর্মী, তথ্যসমৃদ্ধ ও সময়োপযোগী গ্রন্থটি ইতিহাসসচেতন সুশীল-সমাজের সবাইকে বিশেষ করে জ্বালানিশিল্পের সাথে জড়িত কর্মকর্তাদের চিন্তার খোরাক জোগাবে এবং সঠিক দিকনির্দেশনা দিতে পারবে। একই সাথে বাংলাদেশ যেন আন্তর্জাতিক জ্বালানি-রাজনীতির বিভিন্ন জটিল দিকগুলোর সঠিক বিচারবিশ্লেষণ করে সাবধানে পথ চলতে পারে, সে বিষয়ে সজাগ করে তুলবে।

“ক্রেতা ও বিক্রেতার মধ্যে বিনিময় বা ক্রয়বিক্রয় সার্থক হলে বাজার সফল। তবে সেই সাফল্য বাজারের বাইরে বিবিধ ব্যাপারের ওপর নির্ভর করে। বাজারের মধ্যে যে অদৃশ্য হস্তের নিয়ন্ত্রণ বা স্বয়ংক্রিয়তা আরোপ করা হতো তা এখন সর্বগ্রহণযোগ্য বলে বিবেচিত হয় না। বাজারের ব্যর্থতার প্রকাশ আমরা নানাভাবে দেখেছি এবং অর্থনীতিবিদরা তার কারণ নির্ণয় ও প্রতিকার বিধানের চেষ্টা করছেন্ অনিয়ন্ত্রিত বাজারের সাফল্য ও ব্যর্থতার মধ্যে যে এক ধরনের স্বাভাবিকতা আছে তা নিয়ন্ত্রণের ফলে ব্যাহত হয় এবং তার ফলাফল ভালোও হতে পারে মন্দও হতে পারে।…”

বাংলাদেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য বিশেষজ্ঞ মূল্যায়নে দুর্নীতি, প্রশাসনিক জটিলতা, অবকাঠামোগত দুর্বলতা, নীতিসমূহের ভারসাম্যহীনতা এবং ঋণ সুবিধা প্রাপ্তি দীর্ঘসূত্রতাকে প্রধান বাধা হিসেবে মনে করা হয়।

বিনিয়োগ বৃদ্ধির মাধ্যমে নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা একান্ত দরকার। এ জন্য সরকারকে দেশি-বিদেশি এবং সরকারি-বেসরকারি বিনিয়োগ বৃদ্ধিকে অর্থনৈতিক প্রধান চালিকাশক্তি হিসেবে বিবেচনায় রাখতে হবে। বিদ্যুৎ ও গ্যাসের উৎপাদন বৃদ্ধি এবং সরবরাহ নিশ্চিত না হরে বিনিয়োগ বাড়বে না। বাংলাদেশে সস্তা শ্রমশক্তি ও অনুকূল ভৌগোলিক অবস্থান সহজেই বিদেশি বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করে। ব্যবসা-বিনিয়োগে গতিশীলতা আনার ক্ষেত্রে বিরাজমান প্রতিবন্ধকতাগুলো অপসারণ করতে হবে জরুরি ভিত্তিতে।

বিশ্বব্যাংক কৃষির দিকে অধিক দৃষ্টি দেয়া ও কৃষিখাতে বিনিয়োগ বৃদ্ধির ওপর গুরুত্ব আরোপ করেছে। আমাদের খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে, দারিদ্র্যতা দূর করণার্থে, কর্মসংস্থান বৃদ্ধিতে এবং জাতীয় উন্নয়ন-অগ্রগতি অর্জনের সফলতায় কৃষি ছাড়া কোনো গতি নেই।

দেশের সবচেয়ে বড় শিল্প খাত গার্মেন্টস শিল্প। এ শিল্পে প্রায় ২০ লাখ লোক কাজ করে। এ খাত থেকেই বৈদেশিক মুদ্রা আয়ের শতকরা ৭৫ ভাগ আসে। বিদেশে কর্মরত শ্রমিকেরাও দেশের অর্থনীতিতে উল্রেখযোগ্য পরিমাণ বৈদেশিক মুদ্রায় যোগান দেয়। অথচ বিদেশে কর্মরত শ্রমিকদের দুর্দশা লাঘবে সরকারের ভূমিকা কখনো্ প্রশংসা অর্জন করতে পারে নি। বিশ্ববাজারে নতুন করে পাটপণ্যের চাহিদা বৃদ্ধি পেয়েছে। নতুন সম্ভাবনা সৃষ্টি হয়েছে বাংলাদেশের পাটশিল্পের জন্য। এ সুযোগ কাজে লাগাতে হবে। বাংলাদেশের সম্ভাবনার সোনালি আঁশকে নতুন করে বাঁচিয়ে তুলতে যথাযথ পদক্ষেপ গ্রহণ করা আবশ্যক।

এ সকল বিষয়সমূহ সুষ্ঠুভাবে ব্যবস্থাপনা করণের মাধ্যমে মোকাবেলা করা সম্ভব অর্থনীতির চ্যালেঞ্জকে।

বিশ্ব অর্থনীতির গতিধারা, যুক্তরাষ্ট্র-ইউরোপ-জাপান এবং পাশাপাশি প্রান্তস্থ বিশ্বের অর্থনীতির ওঠানামা বিরোধিতা সম্ভাবনা বিপর্যয় বিশ্লেষণ।

পুঁজিবাদী বিশ্বব্যবস্থার কেন্দ্রীয় সংস্থাসমূহ : বিশ্বব্যাংক, আইএমএফ এবং অপচয়ী উন্নয়ন সাম্রাজ্যের উদ্ভব, বিকাশ এবং ভেতর-বাইরে প্রতিরোধের তাত্ত্বিক রাজনৈতিক দিকসমূহ পর্যালোচনা।

গত শত বছরে বিশ্ব অর্থনীতির ও তার শাসন ব্যবস্থার পর্যালোচনার মধ্য দিয়ে ভবিষ্যতের দিক অনুসন্ধান।

‘অর্থশাস্ত্র পরিচয়’ মূলতঃ একটি পাঠ্যবই, তবে কেবলমাত্র অর্থনীতির ছাত্রদের জন্য লেখা নয়। আমাদের দেশের অধিকাংশ পাঠ্যপুস্তকের একটি বড় দুর্বলতা হলো ছাত্রদের সহজে পরীক্ষায় উত্তীর্ণ করার লক্ষ্য নিয়ে সেগুলো রচিত হয়, অর্থশাস্ত্র পরিচয় সেদিক থেকে ব্যতিক্রমী। অর্থশাস্ত্রের সাথে পরিচিত হতে আগ্রহী যে কারো জন্য এটি নির্ভরযোগ্য প্রবেশিকা গ্রন্থের অভাব মেটাবে।

‘অর্থশাস্ত্র পরিচয়’ রচনাকালে লেখকের মূল্য লক্ষ ছিল বিষয়টিতে সম্যক ধারণা অর্জনের পাশাপাশি শিক্ষার্থীরা যেনে বাস্তব জীবনের সাথে এই শাস্ত্রটির সংশ্লিষ্টতা সম্পর্কে সচেতন হয়ে উঠতে পারে। এভাবে লেখক বইটিতে অর্থনীতির জটিল ও গূঢ় প্রশ্নগুলোকে এড়িয়ে না গিয়ে, অর্থশাস্ত্রের পরিধি আর অর্থনীতিবিদদের দায়কে সুবিধাবাদী দৃষ্টিভঙ্গি থেকে মুক্ত করেছেন।

অর্থনীতির পাঠ্যসূচিগুলি প্রায়ই এমনভাবে রচিত হয়ে থাকে যে, শিক্ষক আর শিক্ষার্থী উভয়েই একচক্ষু দৃষ্টিতে বিশ্বব্যাংকের ‘উন্নয়ন ব্যবস্থাপত্রের’ কাছে প্রশ্নহীন আত্মসমর্পণ করে, উদ্ধৃত্তমূল্যের রহস্য তাদের কাছে চিরগোপনই থেকে যায়, মজুরির বৃদ্ধিতে সাথে সমাজের সার্বিক বিকাশের কোন সম্পর্কই স্থাপন করতে পারে না সে। ফলে শাস্ত্র হিসেবে অর্থনীতি পর্যবসিত হয় স্রেফ লাভ করে লোকসানের সরল এবং গৎ বাঁধা বুলিতে।

‘অর্থশাস্ত্র পরিচয়’ সেই বিবেচনায় সম্পূর্ণ অন্য ধরনের একটি পাঠ্যপুস্তক, পাঠককে তা প্রশ্ন করতে শেখাবে; আর সকর পাঠ্যপুস্তকেরই আদতে তাই হবার কথা ছিল।

‘পুঁজির অন্তর্গত প্রবণতা’ গ্রন্থটির লক্ষ্য পুঁজির সাথে মানুষ ও প্রকৃতির সম্পর্ক বিচার। সঙ্গত কারণেই এর আলোচ্যসূচিতে যেমন রয়েছে পুঁজি কেন অনিবার্য নিয়মে বিকাশের স্তর পেরিয়ে মন্দা ও সঙ্কটে পতিত হয়, তেমনি রয়েছে উন্নয়নের ডামাডোলে স্বয়ং প্রাণের অস্তিত্বের অবিচ্ছেদ্য শর্ত—প্রকৃতির বিভিন্ন উপাদান নদী, কৃষিজমি আর বনভূমির পরিণতি।

পুঁজির যাত্রাপথে দরিদ্রতম মানুষেরা কিভাবে ক্ষুদ্রঋণের বৃহৎ বাণিজ্যের শিকার হয়; জ্বালানি, বন্দরসমেত সার্বভৌমত্ব ও জনস্বার্থ সম্পার্কিত বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের বাস্তব এখতিয়ার কিভাবে সাম্রাজ্যবাদী বিশ্বব্যবস্থায় গণশত্রুদের হাতেই চলে যায়, জনগণের সম্পদ কিভাবে বিপদের কারণ হয়ে দাঁড়ায়, সেটিও লেখক তাঁর বিবেচনার বাইরে রাখেননি।

‘পুঁজির অন্তর্গত প্রবণতা’ গ্রন্থটি অর্থনীতি, সমাজ ও রাজনীতির গতিধারা বিষয়ে অনুসন্ধিৎসু সকলের আগ্রহের খোরাক যোগাবে।

অর্থনীতিবিদ অধ্যাপক এম এম আকাশের এই বইয়ের দুটি অংশ। প্রথম অংশের বিষয় বিশ্ব পুঁজিবাদ। এই অংশে তিনি পুঁজিবাদী ব্যবস্থার সাম্প্রতিক সংকট বিশ্লেষণের পাশাপাশি রিগ্যান-থেচারের ‘নব্য উদারবাদী’ তত্বের সীমাবদ্ধতা তুলে ধরেছেন। প্রবন্ধ হিসেবে প্রথম উপস্থাপন বা প্রকাশকালেই রচনাগুলো আলোচনা ও বিতর্কের ঝড় তুলেছিল। ফরাসি অর্থনীতিবিদ টমাস পিকেটির বহুল আলোচিত গ্রন্থ একুশ শতকে পুঁজির একটি বিশ্লেষণমূলক আলোচনাও আছে বইয়ের এই অংশে। বইয়ের দ্বিতীয় অংশের বিষয় বাংলাদেশের রাজনৈতিক অর্থনীতি। এই অংশে লেখক বাংলাদেশের বুর্জোয়া শ্রেণির বিকাশের গতিপ্রবণতা, দেশের চলমান রাজনীতি, শ্রমজীবী শ্রেণির দারিদ্র্য ও তাদের প্রতি বৈষম্য নিয়ে আলোচনা করেছেন। বাংলাদেশের ইতিহাস নির্মাণে বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান ও তাজউদ্দীন আহমদের ভূমিকা এবং দেশে জঙ্গিবাদী রাজনৈতিক  তৎপরতা ও তা মোকাবিলায় মৌলিক করণীয়ের মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে নিয়ে গভীর বিশ্লেষণ আছে এ বইয়ে। রাজনৈতিক অর্থনীতির ছাত্র ও আগ্রহী পাঠকের মনোযোগ আকর্ষণ করবে, তাঁদের ভাবাবে বইয়ের প্রবন্ধগুলো।

এই গ্রন্থের মূল উৎস ও উপাদান হল বাংলাদেশ জাতীয় আর্কাইভসে সংরক্ষিত ঔপনিবেশিক আমলের নথিপত্র। এসব নথিপত্র মূলত জেলা প্রশাসনের সাথে ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের চিঠিপত্রের আদান-প্রদান। ১৮৫৮ সালে রানী ভিক্টোরিয়ার ঘোষণায় ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির শাসনের অবসান ঘটে এবং ভারত সম্পূর্ণভাবে বিট্রিশ পার্লামেন্টের নিয়ন্ত্রণাধীন হয়। ফলে যে প্রশাসনিক পরিবর্তন সূচিত হয় তা শেষ পর্যন্ত  বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করে। গর্ভনর জেনারেলের অধীনে বিভিন্ন বিভাগ সচিবের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রিত হতো। ১৮৮৫ সালের পর Proceedings of the Lieutenant Governor General in Bengal শিরোনামে বহুসংখ্যক মুদ্রিত নথিপত্রও এই অভিসন্দর্ভে ব্যবহার করা হয়েছে। বর্তমান অভিসন্দর্ভের অন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস হল সিলেট জেলা মহাফেজ খানায় (Sylhet District Collectorate Record Room) সংরক্ষিত নথিপত্র। সিলেট জেলা সদরে দু’টি রেকর্ডরুম রয়েছে। এসব স্থানে সংরক্ষিত নথিপত্র সমকালীন সিলেটের ইতিহাস সম্পর্কে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য প্রদান করে। বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য যে একটি রেকর্ডরুমে রয়েছে ১৮২০ সাল হতে ১৮৮৫ সাল পর্যন্ত প্রলম্বিত সময়ে পরিচালত সকল জরিপ রেকর্ড। অভিসন্দর্ভের মধ্যে বিস্তৃতভাবে আলোচনা করা হয়েছে ১৮২০ হতে ১৮৮২ সাল পর্যন্ত সিলেটে পরিচালিত বহুসংখ্যক জরিপকর্মের পটভূমি।